關于浙江未來5年的住房、租房、公積金政策……這份規劃都說清楚了！

近日，省住房和城鄉建設廳印發《浙江省城鎮住房發展“十四五”規劃》，闡明了“十四五”時期全省的城鎮住房發展總體要求、發展目標、主要任務和重大舉措等。

“十三五”時期，全省城鎮住房制度逐步完善，城鎮居民居住條件持續改善。

• 2019年末，全省城鎮居民人均住房建筑面積達48.5平方米，比“十二五”期末增加8平方米。

• 2019—2020年，全省共開工改造老舊小區1015個，涉及建筑面積3825萬平方米。

• 住宅加裝電梯全面鋪開，至2020年底，全省累計完成住宅加裝電梯3766臺，解決了近15萬居民的“上樓難”問題。

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浙江還堅持因城施策、多策并舉實施房地產調控，房價過快上漲勢頭得到遏制，房地產市場總體平穩。全省公租房保障不斷加強，截至2020年底，通過實物配租和租賃補貼保障，累計受益住房困難家庭約48萬戶家庭、84萬人，租賃補貼發放數量從2016年的2.9萬戶提升至2020年的18.6萬戶。

“十四五”時期，經濟社會發展環境日趨復雜，不確定性明顯增加，浙江省城鎮住房發展面臨較大挑戰?！兑巹潯诽岢?，要完善住房市場體系和住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，打造更具幸福感的“百姓安居”品牌。

具體目標

房地產市場總體平穩健康。住房供需基本平衡，住宅用地價格、新建商品住宅價格、二手住房價格、住房租賃價格基本穩定，房地產信貸結構持續優化，市場預期保持穩定。

住房供應結構持續優化。以住房需求為導向的土地配置機制不斷健全，“十四五”期間，全省供應住房用地30萬畝以上，供應住房面積3.8億平方米以上，基本實現供需平衡、職住平衡。人口凈流入大、住房供求矛盾突出的城市，土地及住房供應顯著增加，中小戶型住房占比逐步提升，租賃住房供應比例明顯提高。

住房保障覆蓋面穩步擴大。加大保障性住房建設力度，“十四五”期間，全省籌集保障性租賃住房（含新增租賃補貼保障）21萬套（戶），開工城鎮棚戶區改造安置住房（含貨幣化安置）13萬套?！笆奈濉逼谀?，全省城鎮住房保障受益覆蓋率達到25%左右。

居住條件持續改善。城鎮老舊小區改造穩步推進，“十四五”期末，力爭完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。物業管理與服務水平不斷提升。

具體有哪些舉措？一起來看看吧

實施房地產長效機制，保持房地產市場平穩健康發展

壓實城市主體責任。城市對本地房地產市場平穩健康發展負主體責任，統籌區域房地產發展。根據當地經濟社會發展水平、人口規模和結構變化以及住房供求關系等因素，明確住房發展目標和年度工作任務，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強房地產市場供需雙向調節，促進地價、房價、租金波動保持在合理區間。全面實施房地產市場運行月監測、季評價、年考核制度。

完善住宅用地供應機制。建立以住房需求為導向的住宅用地供應機制。落實人地掛鉤機制，新增建設用地指標要向人口凈流入大的城市傾斜。

加強房地產金融調控。落實銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度，保持房地產貸款合理適度增長。落實差別化住房信貸政策，嚴格執行住房貸款首付比例、期限和利率規定。強化個人住房貸款管理，嚴格執行償債收入比例規定。嚴格審查購房資金來源，嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場。

發揮稅費調節作用。貫徹落實《契稅法》及相關規定，房價上漲快的城市，可依法調整住房交易契稅稅率。配合做好房地產稅立法工作。加大閑置土地處置力度，因企業自身原因導致的閑置土地，未動工開發滿1年的，按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費。未動工開發滿2年的，無償收回國有建設用地使用權。

加強房地產市場監管。建立房地產開發企業、經紀機構及從業人員信用管理體系，健全多部門聯合懲戒機制。完善多部門、跨地域聯合檢查工作機制，持續開展“雙隨機、一公開”抽查，嚴厲查處房地產領域虛假違法廣告、捆綁銷售、質量低劣等關系群眾切身利

益的違法違規行為。持續整頓房地產信息網絡傳播亂象。逐步提高商品房預售條件，穩妥推進現房銷售試點。完善商品房預售資金管理辦法，建立全省商品房預售資金監管系統。嚴格落實全裝修商品住宅項目樣板房管理和商品房委托銷售管理等政策規定。建立完善存量房交易資金監管制度。

持續著力“住有所居”，加快完善住房保障體系

強化住房保障頂層設計。堅持因地制宜，加快構建以保障性租賃住房為主體的住房保障體系，探索發展共有產權住房，結合推進城鎮棚戶區改造和老舊小區改造，有效增加保障性住房供給。進一步明確保障性租賃住房發展目標、范圍邊界，解決好大城市住房突出問題。

大力發展保障性租賃住房。加快完善發展保障性租賃住房的基礎性制度和土地、財稅、金融等方面的支持政策，支持城市通過單列租賃住房用地計劃、利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地、利用存量工業用房和商業辦公用房等方式建設保障性租賃住房，有效擴大保障性租賃住房供給，并充分發揮國有和民營企業功能作用。

持續強化政府基本保障。進一步聚焦公租房精準保障，對符合條件對象及時納入住房保障，實現低保、低收入住房困難家庭“應保盡?！?同時，根據當地經濟社會發展水平和財政承受能力，穩步提高保障標準，使住房困難家庭共享改革發展成果。

推進租購并舉，大力發展租賃住房

盤活閑置住房用于租賃。鼓勵居民家庭將閑置住房通過政府租賃平臺掛牌出租，對涉及的各項稅收按規定執行。對企事業單位出租閑置住房的，增值稅可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率計算應納稅額，房產稅按規定稅率征收。

加大政策扶持力度。大力培育專業化、規?；?、品牌化住房租賃企業，發揮行業示范引領作用。完善長租房政策，重點發展自持物業的住房租賃企業。加大金融支持力度，鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續前提下，加大對租賃住房項目貸款支持力度。拓寬直接融資渠道，支持符合條件的住房租賃企業發債融資。加快發展住房租賃房地產投資信托基金（REITs）。落實租賃企業有關降低租賃住房稅費負擔政策。

規范住房租賃市場。嚴格落實住房租賃企業、中介機構、網絡信息平臺登記備案制度。落實網絡信息平臺租賃房源核驗責任。全面應用全省住房租賃監管平臺，加強租賃機構備案、房源掛牌與核驗、租賃合同網簽備案、資金監管等全流程管理。規范住房租賃活動，維護當事人合法權益，穩定住房租賃關系。規范輕資產住房租賃企業管理，嚴禁實施“高進低出”“長收短付”等經營行為，嚴禁違法開展“租金貸”業務，及時有效處置高風險企業。建立住房租賃價格指數測算和發布機制，對租金水平進行合理控制。

提升住房品質，改善人居環境

提升新建商品住房品質。優化城鎮居住空間布局，合理確定居住區容積率上限和綠地率下限。提升建筑外觀、居住區景觀設計和住房設計水平，打造和彰顯浙派人居品牌。大力推進住宅產業化，促進裝配化裝修在商品住房項目中的應用，有序推進住宅全裝修。全面落實住宅項目建設各方質量責任、建設單位主體責任和項目負責人的質量終身責任。推進分戶驗收和交付驗房制度。完善商品房預售制度，完善住宅使用說明書制度，推進實施住宅工程質量保險制度。

穩妥實施城鎮棚戶區改造。嚴格界定棚戶區改造范圍，嚴把棚改項目準入關，優先改造集中成片、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目。到2025年，基本完成城鎮集中成片棚戶區改造。充分尊重棚戶區改造區域征收家庭安置意愿，堅持陽光征遷改造，主動接受社會和群眾監督。全面落實工程質量責任制，加強工程質量安全管理，提升棚改安置工程品質。積極籌集棚改資金，拓寬資金籌措渠道。

全面推進城鎮老舊小區改造。通過完善老舊小區配套設施，加快推進住宅加裝電梯等舉措，大力提升居住品質。到2025年，全省累計改造城鎮老舊小區3000個，改造面積1億平方米以上。

完善公積金制度，支持引導合理住房消費

深化公積金制度改革。到2025年，基本建立覆蓋受益面更廣、供求關系趨于平衡、不斷適應時代要求、具有浙江特色的新型住房公積金制度。

提高公積金綜合效能。探索完善住房公積金貸款產品種類及分級分類標準體系，進一步改革優化住房公積金提取使用政策，逐步拓寬提取使用對象范圍，積極支持住房公積金用于培育發展住房租賃市場。保障繳存職工住房公積金賬戶余額正常收益。創新資金統籌、一體化發展體制機制。

擴大制度保障覆蓋面。探索自愿繳存制度，試點相對靈活的繳存比例和繳存基數，鼓勵非公單位、靈活就業人員建立住房公積金制度。推進住房公積金法制建設和執法改革，發揮公積金支持住房保障和房地產調控作用?！笆奈濉逼陂g，全省公積金支持住房等消費達到11500億元左右。

推進服務數字化轉型。深化完善住房公積金政務服務2.0平臺建設，提高群眾體驗度和獲得感。研究統一全省住房公積金業務操作平臺系統，提高規范化管理能力和水平。深化住房公積金“一件事”集成改革，推進數字賦能和部門協同。探索建立線上線下、事前事中事后、現場非現場等立體化監管新模式，保障資金安全、信息安全、廉政安全。